11月23日上午，湖南省长徐守盛主持召开省政府常务会议，研究部署发展特色县域经济、水运管理体制改革和投融资平台建设等工作。

会议原则通过发展特色县域经济的有关实施意见。会议指出，近年来，湖南省县域经济虽然实现了跨越式发展，但仍然是全省区域经济协调发展和全面小康社会建设的薄弱环节。县兴则省兴，县活则省活，县强则省强。要实现全面建成小康社会目标，必须加快发展县域经济。各级各部门务必进一步增强使命感、责任感和紧迫感，以强县富民为落脚点，以培育特色优势产业为抓手，大力发展壮大特色县域经济。要抓县域工业园区建设，确保每一个县都有一个工业集中区，为县域经济发展搭建好平台和载体。要突出成效，选准项目，将有基础、有潜力、缺资金，只要加大投入就能见到成效的县域特色产业挑选出来，确保扶持一个，就搞成一个，带动一片。要突出重点，加强倾斜，既要算经济账，也要算政治账，突出对集中连片贫困县的扶持，把资金投入到最急需的地方，不能搞大锅饭、撒胡椒面。要整合资源，加大扶持，强化要素保障，加大对重点县的金融支持，在上市融资、发行债券、信托信贷等方面优先扶持。要加强考核，强化监督，建立特色县域经济资金绩效管理制度，对达不到目标的要缓拨、少拨、停拨，甚至追回。要把县域经济的培育和发展作为整个经济发展的重点来抓，分工合作，加强领导。要以改革为动力，把权力下放到县一级，推动经济持续、协调、科学发展。

会议原则通过湖南省水运管理体制改革和水运投融资平台组建方案。会议指出，湖南省水运发展将进入一个大规模建设时期，加强水运管理特别是水上交通管理任务日益艰巨。要适应水运发展新形势，理顺水运管理体制，必须实现水运建设和安全执法监管职能分离，建立分级负责、权责明晰、衔接紧密的水运建设和水上安全监管体系。完善水运投融资体系，才能为水运建设提供资金保障。相关部门要迅速行动，抓紧实施，推进省水运投融资平台尽快启动、投入运转。要注入优质资产，加大财政资本金投入，积极引进战略投资者和民间投资，支持平台公司做大做强。要灵活运用金融工具，扩大直接融资规模，增强平台公司融资能力。要加强监管，确保融资平台依法依规运作。要实事求是，科学有序推进项目建设，明确年度计划投资方向。要突出重点、量力而行，合理确定项目实施的节奏和进度，干一件成一件。