上世纪90年代开始，昆山承接大量的台资企业在当地设厂，形成了全球瞩目的电子信息产业，最高峰时，昆山制造的笔记本电脑占到全球产量的50%。

但是，在昆山市委书记管爱国看来，昆山今后将拥有更多的产业代名词。而新的代名词背后，则是中国从制造业大国向“中国创造”转型中的昆山实践，如何去尝试是个巨大的命题。为此，记者专访了昆山市委书记管爱国。

昆山制造业新定位

记者：一些研究者认为昆山正寻找其在中国制造业中的新定位，您认为这个定位是什么？

管爱国：目前，世界经济复苏的速度并不是非常快，但这对于一个有准备、有想法的城市来说，是一个机遇。在这个阶段，产业结构调整得充分到位，就能够抓住下一轮发展的重大机遇；即使调整得不够充分，也可以为下一步发展打基础。同时我们也在思考，那些拥有良好基础的产业，如何延长它的生命周期。

比如昆山的电子加工业，过去一直都是代工。我们思考的问题是，昆山什么时候能够除了加工，也进一步向产业“微笑曲线” 的两端即研发设计、品牌销售延伸。围绕这个问题，一方面，积极帮助和努力促使在昆山的企业建立研发中心。另一方面，大力引进品牌企业在昆山建设分拨配送中心、检测维修中心、区域销售中心。

记者：在培育新的增长点方面，昆山有哪些条件？目前已经有了哪些实践？

管爱国：这么多年来，昆山一直致力于新的增长点的发现与培育。这中间面临的第一个问题就是，要发现和培育新的增长点，昆山的条件是什么？我觉得就是国际化的程度。目前，昆山的经济发展与国际经济深度接轨，完全是一个经济全球化、市场国际化的概念。所以，这个城市的国际化水平，决定了他在多大程度上能够集聚国际高端生产要素，包括资本、人才、技术、企业等等，也注定了他在国际竞争中的地位和未来。

十年来，一直致力打造国际化城市，尽量吸引、培养一些我们的团队成员成为有国际化理念的干部，因为只有这样的人才能够建设国际化的城市，为国际化的企业服务。

在这个基础上，我们选择的一个产业方向就是重大装备制造业。通过这么多年的发展，昆山重大装备制造业已经占到工业总产值的32.5%。

另外，我们认为，今后产业的发展中，人的需求会被放在更加重要的位置上，而与人的需求有关的产业，我们定位为生物技术与信息化技术的结合。在我们看来，这个新兴的产业可能会有一个新的爆发式增长。

围绕这个产业，我们也在努力地培育，现在我们在生物技术方面，尤其是在核糖核酸的干扰技术，已经在全球做得非常知名，有四五百位专业的技术人员在昆山创新、创业。最快三年内，我们会推出小核酸的药，这将是世界性的突破。

所以，我们希望以后提到昆山，不要只是想到我们有笔记本电脑、IT。今后我们可能会有更多的代名词，比如说以小核酸为代表的生物医药产业，比如说高端装备制造产业。昆山在创新方面，特别是技术、人才的创新方面有耐心，能够沉得住性子，不停地投入、发展。我想昆山沿着这条路走下去，就会不断地有新的产业来支持昆山的发展。

区域竞争再定位

记者：部分人士认为昆山可能会成为上海的竞争对手，你是如何看待这个问题的？

管爱国：昆山的定位非常准确，我们就是国际大都市上海周边的卫星城市。昆山承接的是上海的产业溢出，做上海的后花园，做上海产业的配套。比如说我们提出在花桥打造金融服务业，这个金融服务业与上海是有区别的，上海做的是前台，是窗口，是高端，我们做的是上海金融服务业的后端服务项目。目前我们已经承接了上海很多这样的业务。昆山与上海的分工非常明确，上海做大的、附加值更高的，我们也不愿意做附加值低的，但是我们做的是为上海高附加值做后台服务。

记者：目前部分产业在向中西部转移，对昆山的影响如何？昆山是如何应对的？

管爱国：产业转移对昆山肯定会有影响的，因为加工制造是随着成本的增加而转移的，成本增加得越快，转移的速度就会越高。

我们首先在降低企业的政府成本方面努力，通过我们高效的、规范化的服务，通过改革和创新降低企业的政府成本。第二，我们努力支持企业做创新活动。政府也通过支持企业设备的改造，来降低企业的生产成本。人家要移，怎么能够留下来？就是这些办法。

事实上，我们通过这些手段，来尽量减缓企业转移的速度，来赢得时间、空间，来发展新兴产业。我们曾经做过测算，如果每年一千万台笔记本电脑的生产转移出去，昆山就少掉了50亿美金的产值，也就少掉了相对这50亿美金的税收，所以必须要打造新的产业。

对于昆山而言，昆山的竞争更多来自其他大城市和国际上的竞争。我们希望，在城市化的推进过程中，昆山优越的区位、雄厚的产业、完善的功能、高效的服务、宜居的环境、精细化的管理、国际化的氛围，可以给投资者一个强烈的信号，让他们认为这个城市比其它的城市好，用综合实力和整体环境来吸引更多的投资。