在2010年产值高基数和2011年复杂经济形势下，宁波市工业经济仍保持了较快的增长。但成长也有烦恼，特别是全球性金融危机不见终期的肆虐和蔓延，让这种成长更呈现出痛苦和折磨。

数据显示，中国制造业正在"不景气"中承受着前所未有的压力，作为中国制造先行军的宁波制造业的发展之境亦是如此内生动力不足、企业成本上升、实业空心化、来自跨国公司的竞争和挑战日趋激烈等等。

宁波制造业究竟路在何方

市场经济本就是"主动性"经济，早主动早受益，晚主动晚受益，不主动则只能是死路一条。因此，宁波制造业只能学会自己"制造"出路和机会。

高度发达的制造业是衡量一个地区经济综合实力和现代化水平的重要标志。制造业一直是宁波经济的支柱型产业，是创造宁波财富的重要力量。

经过30多年的高速发展，今天的宁波制造业已逐步摆脱了过去“低、小、散”的发展模式，走上了集聚化的产业发展道路，形成了传统优势制造业、临港制造业和高新技术产业三大产业集群。据统计，2011年宁波市全部工业总产值达到15390亿元，实现全部工业增加值3004.8亿元，工业经济总量再上新台阶。其中规模以上工业总产值达到11848亿元，比上年增长17.9%；规模以上工业增加值为2381.3亿元，跃居浙江省首位，比上年增长12.2%，高于浙江省平均增速1.3个百分点。

在2010年产值高基数和2011年复杂经济形势下，宁波市工业经济仍保持了较快的增长。这些看似枯燥的数据正是宁波制造业企业实力和潜力的最好证明。

但成长也有成长的烦恼，特别是全球性金融危机不见终期的肆虐和蔓延，让这种成长更呈现出痛苦和折磨。

把脉宁波制造业

经济疲软已成为全球性的现实问题，且至今尚无解决良方。全球经济危机再加上原材料涨价、用工成本走高、土地资源紧缺等问题日渐显现，使得中国制造业长期赖以生存的“低成本优势”正在加剧消失。

国家统计局发布的8月份中国制造业采购经理指数（PMI）为49.2%，比7月份又下降了0.9个百分点。50%通常被认为是一个临界点，高于50%时反映制造业经济处于扩张状态，低于50%则反映制造业经济正在收缩。这个指数进一步表明，中国制造业正在“不景气”中承受着前所未有的压力。

越走在前面，路障越多。作为中国制造先行军的宁波制造业的发展之境亦是如此。宁波市经信委统计显示，自2006年以来，宁波市工业投资增速呈现宽幅震荡，由于企业利润下滑，企业投资增速极不稳定。

综合来看，宁波制造业当前之“难”之“惑”，既受制于内，更受制于外。

目前宁波制造业中竞争力仍集中在劳动密集型产业，内生动力已明显不足。如农副食品加工、纺织业、印刷业、文教体育用品和纺织服装、鞋、帽制造业等。宁波市制造企业的创新能力如技术创新、管理创新、体制创新等方面的创新力度放在全球性的平台上依然缺乏竞争力。与此同时，引才难、用才难、留才难导致制造业企业人才跟不上战略需要。

宁波制造业的竞争力一直存在短板，外部大环境更加使得这些短板后果凸现。

近几年，利率、汇率、税率、费率“四率”，薪金、租金、土地出让金“三金”，原材料进价和资源环境代价“两价”等多种因素叠加，推动企业成本直线上升，特别是人力成本和融资成本。据宁波市发展规划研究院数据统计，去年宁波市从业人员劳动报酬增长达18.1%。由于中小企业向银行贷款不仅利息高，且难度大，一些小微企业只能转向民间借贷，致使其融资成本大幅攀升。

实业空心化也在成为东部经济发达地区的担忧。随着中西部地区招商力度加大和投资环境的改善，大量在宁波受要素制约的制造业企业选择外迁。据不完全统计，目前宁波市已有1万多家民营企业在中西部地区投资，投资额近1200亿元。

国内消费市场拉动乏力和企业开拓能力的欠缺，让制造企业依然无法攻城略地，而同时经济全球化进程的日渐加快也使宁波制造业企业直接面对跨国公司的竞争和挑战，因为中国市场同样是“洋巨头们”的市场。

危机之危，波及各行各业，但首在制造业。

抱怨了很多年，也等待了很多年。回头来看，抱怨和等待解决不了任何的困难。市场经济本就是“主动性”经济，早主动早受益，晚主动晚受益，不主动则只能是死路一条。宁波制造业只能学会自己“制造”出路和机会。

海外市场的突围

今年下半年，中国制造业龙头企业掀起了新一轮海外投资的热潮。9月，先是联想宣布以1.48亿美元收购巴西消费电子产品最大制造商之一的CCE公司，继而海尔确认将以人民币36亿元收购新西兰最大家电制造商斐雪派克，随后华为又传出将新增投资13亿英镑扩大在英国投资。

然而，这终究只是站在中国制造业顶端的几个大佬而已。这代表不了中国制造的大多数。

作为一个以中小微企业为主体、外贸依存度超过60%的制造业大国，中国正处于外贸“减速换挡”期。业界普遍的认识是，全球经济将经历较长时期的低速增长，我国出口市场空间还将遭受来自发达国家和发展中国家的两面“夹击”。海关数据显示，继7月中国出口增速出现陡降后，8月增速仅由1%微增至2.7%，进出口总值增幅仅为0.2%。中国商务部预计，今后数月外贸形势将更加严峻。

宁波是外贸大市，2012年的宁波制造业出口之路布满了荆棘。

上半年，宁波外贸暂别两位数增长态势，进出口额同比增速仅为1%，呈现低位增长格局。宁波市规模以上电子产品制造业在今年1-6月份实现出口交货值262.54亿元，同比负增长32.3%，与去年同期增长5%的增速相比下滑较大。宁波模具虽然出口比重较低，但受宁波进出口下降态势影响，部分中小企业订单流失，一些中低端企业陷入生产困境。

欧盟市场需求的严重下降是宁波外贸出口受限的原因之一。欧盟是宁波第一大出口市场，占比超过1/4。而今年1-8月，宁波市出口欧盟市场总额106亿美元，比去年同期下降7.8%，出口欧盟市场的形势较为萎靡。

长期影响我国对外贸易发展的技术贸易壁垒也影响着宁波的外贸出口。宁波受到来自技术贸易壁垒影响的出口产品包括纺织品和服装、轻工产品、农产品和食品以及机电产品等，涉及美国、日本、加拿大、韩国及欧盟等国家和地区。技术贸易壁垒已成为宁波出口面临的一大非关税壁垒。

宁波市外经贸局国际经贸研究所分析指出，2012年，宁波外经贸的“苦日子”可能才刚刚开始。

面对越来越错综复杂的市场环境，宁波制造该如何海外突围？

有数字表明，宁波市规模以上工业企业2011年完成销售产值11607.6亿元，比上年增长18.5%。全年完成出口交货值2687.3亿元，比上年增长5.1%。

这一“荆棘丛”中的“鲜花”带来的启示是，“高科技”出口或成宁波外贸的“定海神针”。

当前，更多的工业主体以加大科技投入为主要抓手，通过技术进步来不断增强工业经济的竞争力。宁波是中国的服装之都、模具之都、文具之都，在家电、纺织服装都有很大的占有率。通过经济危机的洗礼，受生产力成本、劳动力成本提高等要素的制约，科技为创新提供最直接迅速强劲的动力。宁波制造业企业正从“宁波制造”到“宁波智造”，加强自主技术研发、自主品牌建设，走好“去本土化”的国际化发展之路。

2011年，宁波市规模以上工业企业科技活动经费支出135.6亿元，同比增长27.8%。新产品生产继续保持快速增长，2011年，宁波市规模以上工业企业完成新产品产值2242.4亿元，同比增长25.1%，高于当年同期生产增速7.2个百分点。新产品产值率达18.9%，创年内新高，比上年提高0.6个百分点。全市专利授权37342件，同比增长43.8%，其中发明专利授权1625件，同比增长34.4%。

宁波企业研发投入持续增长，创新能力正在不断提高。

当身处金融危机中的众多外贸同行都慨叹生意越来越难做的时候，宁波广博集团却以危为机，启动了中国第一条高水平超细纳米镍粉生产线。紧接着，纳米铜、纳米化合物等高科技产品相继研发成功，填补了国内空白。目前广博已有26条纳米金属材料生产线，高端镍粉的产量占全球同类产品的15%，产品远销美日韩等国际大型企业。

位于鄞州洞桥镇的宁波米利鸟服饰有限公司，今年收缩生产线，将生产全部外包给其他企业，同时增加设计研发投入，提升产品附加值，着力推介品牌，其投资百万元打造的动画片《米利鸟的故事》已完成前期制作。董事长赵春华说："米利鸟"涉足动漫业，就是要靠文化打造品牌，如今的市场竞争单纯依靠广告的力量已经行不通了，我们要打造一条像迪斯尼一样从"动漫"到"服装"的产业。”

蟹有蟹道，虾有虾路。在危机中，宁波制造涌现出如广博、慈星股份(300307,股吧)这样“国际并购”、“海外抄底”的成功案例，也涌现出一批如宁波天生密封件公司、富田集团这样以科技创新、占领技术制高点的小微企业。向东是大海，善于出海敢于出海的宁波人也不断以在海外投资设厂、开设专卖店等方式，加快进入国际市场步伐。

危机不是绝路，也决不是宁波制造业的“2012”。

要给制造业“制造”信心

内外之困让宁波的一些制造业企业日益处于微利或无利状态，有的甚至难以为继。制造业的“没奔头、难致富”，导致了社会资本“脱实向虚”。

信心比黄金更重要。制造业更是如此。对于“煎熬”着的中小微企业来说，政府的援手对于信心的树立显得重要而迫切。

把民营企业视为“民本经济”的宁波市政府一直就有这样的理念：发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、拉动消费、促进内需、稳定社会、提高税收、促进社会和谐、实现经济持续发展具有重要意义。制造业是实体经济的重要组成部分，政府在推动宁波制造业发展方面责无旁贷。

有专家指出，充分发挥制造业的行业优势是实现制造业大发展的一大重要因素。宁波本来就集聚了制造业的基础优势，当下更要提升支柱制造行业的竞争力，它们的发展态势将直接影响宁波制造业的兴衰荣辱；更要积极扶持培育优势增长行业，通过积极培育优势增长行业，扩大它们的行业规模，充分发挥它们的竞争优势，提升宁波制造业的整体竞争力；更要大力发展高新技术和环保产业，以增强高新技术产业对宁波制造业的发展带动和技术支撑作用；另外，对于资源节约和环保型产业，如废弃资源和废旧材料回收加工业等，理应给予最大的政策优惠空间，以加快它们的发展。

为鼓励宁波市以制造业为主的实体经济发展，宁波市工商联日前深入行业企业进行了专题调研，并提出了相关的对策建议：

一要通过宏观经济政策调控，比如税收政策调整，使得虚拟经济的利润不能过高，并通过税收杠杆调节提高实体经济的回报率。营造让勤劳做实业致富，创新做实业大富的市场环境，让原本做实业的企业能继续安心干实业。

二要为制造业发展创造良好的环境，在制度上给实体经济新的定位、新的发展空间和新的投资渠道。在用地保障方面、市场准入方面、人力资源方面、技术改造方面、税费优惠方面等给予更多的支持。

三要进一步健全政府服务，完善各类公共服务平台。要创新发展模式，通过与大学、科研院所、行业协会、专业性服务机构、企业等建立战略合作伙伴关系，集聚优质资源，提升服务水平。通过开放实验室、专业化设备共享与租用等多种形式，满足中小制造业企业发展需求。要实行“政府扶持中介机构，中介机构服务企业”方式，通过财政资金的适当扶持，采用市场化运作，引导中介服务机构开展企业所需的服务项目。

宁波市工商联认为，尽管宁波制造业在后金融危机时代的出路充满众多不确定性，然而市场机制下的优胜劣汰必将迫使宁波制造业企业再次重新洗牌，严峻的宏观环境反而能够倒逼出真正意义的宁波制造业新突破。