人大开幕会上，随着政府工作报告一起放到代表桌面的还有财政部制定的预算草案报告。该报告显示，今年财政部将执行积极的财政政策，其中一个主要的工作是完善结构性减税政策，减轻企业和居民负担。

这一执政方针延续了去年的思路。去年，个人所得税等多项税收得以改革。增值税和营业税起征点大幅上调，营业税改征增值税也开始试点。

财政部表示，今年将继续落实上述各项政策，包括实施好个人所得税法，实施好提高增值税、营业税起征点等减轻小微企业税费负担的措施，继续对小微企业实施所得税减半征收的优惠政策。

此外，营业税改增值税的试点范围将在今年稳步扩大，以促进服务业特别是现代服务业的发展。为了增加能源资源型产品、先进设备和关键零部件的进口，部分进口商品的关税有望降低。

从税收改革的调整措施来看，物流和仓储行业将是今年财税改革的一个重点领域。涉及该领域的多项税收政策将微调，包括：物流企业营业税差额纳税试点范围将扩大，大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策将被完善，蔬菜的批发零售将免收增值税。

按照财政部2012年的预算报告，今年公共财政预算指标将较去年增加9%，其中个人所得税指标下降6.7%，是各类税收指标中唯一出现下降的。

除了个税之外，其余所有的财政收入构成部分都出现了增长，其中国内增值税、国内消费税和企业所得税的增长幅度都超过了10％。

而从财政税收的构成来看，增值税、关税和企业所得税是财政收入的主要来源，而唯一下降的个人所得税在财政收入中占比极小。数据显示，今年财政收入指标为55920亿元，其中增值税预算将达20250亿元。关税和进口货物增值税、消费税17528亿元，企业所得税11120亿元，这三部分构成了财政收入的主要组成部分。个税指标仅有3400亿元，仅占财政收入的0.6％。